情报的功效与用途

       情报活动的功效与用途，在这里狭义地理解为情报拨集和分析，取决在何种程度上有助于国家、部门和军方的决策者，以及有助于那些具体执行和实施决策者的政策和决定的人们。就这一点面言，有两个问题：情报以何种方式有助于这些人，哪些属性决定情报的有用性？

       关于第一个问题，情报可以在五个极为重要的领域对国家决策者发挥作用：政策制定、计划、处理危机局势（范围从谈判到战争）、预警和监控条约遵守情况。国家政策制定者，在履行其政策制定职责过程中，确定外交、国防和国际经济政策的基本主要原期，对重要事项决定特殊行动。洛克非勒委员会1975年的报告，就情报需求选行了妇纳：“情报是为政策制定者们波集的信息，为他们阐明解释可选择范围，以使他们选行判断。精准的情报未必导致英明的决策透择。           但是，如果没有过硬的情报，国家政策的决策与行动绝不可能有效地应对现实情况和体现国家利益，。情报信息对政策的决策以及指导行动方案方面具有重要意义，降此之外，它对计划决策也起着至关重要的作用。因为，某些计划决策可能涉及新武器的开发和部署。美国空军某项炭定指出：“及时、准确和详尽的情报，是确立需求、制定与启动‘研究、开发、测试和评估”（TAE—-8esearch，Derelogacat，TestAEralustion）项目的关键要素，也是保持继续这一周期性努力的关键要素。”海军最新一项指示这样表述：“情报信息是我们了解外国武器和信息技术系统能力对我们构成现有和潜在成胁的关键，因面，是美国系统开发和决策过程不可或缺的。”

       1968年曾发生过一起事故，足以说明情信息在武器开发过程中发挥的作用。当时，美国海军监测到苏联一般最古老级别的核潜艇，以时速超过34英里迅遵行选，而且显然还具备提速的动力。，。重新修正过的估计速度，刺激了美国海军启动其历史上最大项日——SSN 688级攻击潜艇的制造生产。与此同封，情报信息还使美国通免了不必要的研发和方案部署，由此节省了大笔经费。，包括彼得·波波大（Peter Popor）、阿道大·托尔卡切大（AMolf G.Tolkacher）和德来特里·波利亚科大（Daitri Polyakor），为美国政府节省了数十仅美元的研究与开发经费。，托尔卡切大“导在苏联军用武器部器使用之前就提供了译细的情报，所以，提前通过技术乎段获得了有关武器系统的信息.这些信息改变了我们自己的一些研发方向，因此为美国政府节省了数十亿美元的经费”。不仅如此，美国首个成功的照相侦察卫星系统，代号为“日冕”（CQ080A），所获剂信息消除了“号弹差距”引起的恐惧，，否则根本不可能完成。随后的系统，代号距戏（N，在与苏联的军各控制协定谈判过程中发挥了积极作用，为美国在战略武器系统开发支出设定了上限。